“十四五”中国风电装机要翻番，这能实现吗？

10月14日，多位风电行业人士在2020北京国际风能大会暨展览会上表示，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表的重要讲话，使风电行业对未来发展形势判断更加清晰。

9月22日，习近平发表重要讲话表示，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

在此次风能大会上，全球400余家风能企业代表联合发布了《风能北京宣言》，提出在“十四五”期间需保证风电年均新增装机5000万千瓦以上。

2025年后，中国风电年均新增装机容量应不低于6000万千瓦。到2030年，中国风电累计装机容量至少达到8亿千瓦，到2060年至少达到30亿千瓦。

多位与会人士认为，这释放了非常强烈的市场信号，将对风机制造、设计、施工、运维、后市场等全产业链形成重大利好，中国风电行业未来30年将实现持续稳步快速发展。

在此影响下，风电各个环节都将按照这一目标制定长期的发展、投资规划，金融机构、股市等也将做出相应调整。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩还表示，地方规划、电网送出等决定风电产业发展的相关政策措施，也会随之调整，做好衔接。

此前，风电行业在担忧“抢装潮”过后，风电新引擎未发动，中国风电“十四五”每年风电装机规模可能收缩。

今年年初，风能专委会预判数据显示，2020年中国风电处于抢装期，新增并网装机量在3200万-3500万千瓦区间。这一数值或超过2015年新增装机容量3297万千瓦，成为历史新高。

此后，风电装机量逐年下降，2023年-2024年是风电行业较为艰难的两年，风电年新增并网装机量进一步下跌至2000万千瓦。届时，风电产业将面临较大风险。

“十四五”期间年均新增风电装机5000万千瓦，这一数值约为今年预增装机量的1.5倍，是2019年新增并网装机量2574万千瓦的近两倍。

这也意味着，2025年中国风电累计装机将超过4.7亿千瓦，较目前装机量翻番。

国家能源局统计数据显示，截至今年8月，中国风电累计装机容量约2.2亿千瓦，居全球第一，仅占2060年装机规模30亿千瓦目标的7.33%。

秦海岩对界面新闻表示，得出上述目标数据的依据是，只有提高风电年新增装机量目标，才能实现2060年实现碳中和的承诺。

国家气候中心高级工程师王阳在风能大会上表示，中国风电在陆地80米、100米、120米和140米高度上技术开发总量分别为32亿千瓦、39亿千瓦、46亿千瓦和51亿千瓦，技术开发量广阔。

秦海岩称，风电资源开发总量没有天花板，随着技术进步，这一总量数值还将进一步提高。

王阳认为，2050年全国风电累计装机将达25亿千瓦，光伏装机达26.7亿千瓦，按照全国小时级别的电量互动平衡标准，不需要储能和需求侧响应，仅靠风电和光伏就可以提供67%的电力需求。

他表示，这一高比例风光电力系统如能实现，就可以证明中国有能力实现温控1.5摄氏度目标和碳中和目标。

2015年12月，《巴黎协定》明确，各方需加强对气候变化威胁的全球应对，把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内，并为将升温控制在1.5摄氏度之内而努力。

要实现温控和碳中和目标，加速非化石能源在电力行业中的占比非常重要。王阳表示，与光伏相比，风电对减少碳排放的作用更为显著。

国家气候中心、北京大学、能源所、国网能源院等机构研究成果显示，2050年风光发电将达11.1万亿度，其中风电7.6万亿度，占比约68%；光伏3.5万亿度，占比约32%。

但一位风电头部整机企业高管告诉界面新闻，每年新增装机5000万千瓦的目标，并不能马上实现，存在爬坡期。

中国宏观经济研究院能源研究所所长王仲颖也提出，实现高比例可再生能源仍存在三大挑战。一是能源消费领域的革命需要机制创新，二是需要打破利益集团的壁垒，三是需要全社会参与。

金风科技董事长武钢指出，风电行业仍存在弃风限电，及保价不保量的现象，严重损害了风电投资商的积极性。他表示，风电装机容量翻番的同时，还需倡议全社会使用绿色电力。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长任育之在会上表示，国家能源局正在组织开展可再生能源发展“十四五”规划编制工作。

他透露，初步考虑，“十四五”将更大力度推动风电规模化发展，集中式与分散式并举，本地消纳与外送消纳并举，陆上与海上并举。

此外，将积极推进“三北”地区陆上大型风电基地建设和规模化外送，加快推动近海规模化发展、深远海示范化发展，大力推动中东部和南方地区生态友好型分散式风电发展。

任育之还提出，中国将更大力度健全完善风电产业政策，更大力度促进风电消纳，优化完善可再生能源电力消纳保障机制，加大评价考核力度，调动各类市场主体开发利用风电的积极性。